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は、内阁府「戦略的イノベーション创造プログラム（厂滨笔）」の一环として、「デジタル?シティズンシップ?シティ：公共的対话のための学校（）」プロジェクトに取り组んでいます。
概要
2025年5月14日、東広島市内小学校4校9学級（志和小学校、豊栄小学校、河内小学校、龍王小学校）の6年生219名と、北海道内小学校2校2学級（利尻富士町立鴛泊小学校、釧路町立遠矢小学校）の6年生（39名）、スペシャルサポートルーム、フレンドスペース、スクールSの子どもたちが参加し、「生活と政治」をテーマとする遠隔授業を実施しました。今回の授業では、「わたしたちの生活と政治 ―わたしたちのまちは、なぜ給食を無償化したのか、しなかったのか―」を主題に、給食費の無償化をめぐる地域の違いに注目しました。参加した地域のうち、東広島市では給食費が有償である一方、利尻富士町と釧路町では無償化されていました。この違いへの気づきをきっかけに、税金の役割や使い道について学び、給食費の無償化の是非について意見を出し合いました。授業の進行は、広島大学の准教授と教授が务めました。
授业进行役の川口広美准教授?草原和博准教授と学级担任
东広岛市は、なぜ给食费を无偿化しなかった？
身近な生活にある给食
本時は、3つの市町（東広島市?利尻富士町?釧路町）の給食紹介から始めました。例えば、釧路町の子どもは、地元の食材を使った「昆布ご飯」「タラのフライ」「大根汁」の給食を紹介してくれました。東広島市?利尻富士町の子どもたちも、自分たちの市町の美味しそうなメニューを紹介してくれました。この導入の活動を通して、自分たちの身近な生活にある给食に目を向けることができました。
続けて普段食べている给食に払っている费用（1食分，全国平均）をアンケート形式で予想してもらいました。选択肢は100円、250円、500円の3つです。结果は、100円が11.2%、250円が62.5%、500円が26.3%で、最も多かったのは250円でした。実际、给食费の全国平均は200～300円程度であり、给食にも格安ながらもお金がかかっていることを确认しました。
わたしたちのまちのとっておきの给食！
他のまちの给食に兴味津々！
私たちは给食にいくら払っている？
&苍产蝉辫; 次に、自分たちは给食にいくら払っているのかを调べてゆきました。子どもたちは、给食费を无偿化している自治体を示した地図を见て、「広岛県は3つの市町村しか无偿じゃない」「北海度は60以上の市町が无偿」といった気づきを発表してくれました。また、今回の授业に参加した利尻富士町?釧路町は无偿なのに、东広岛市は有偿だということも确认しました。
その上で、「私たちのまちは、给食の无偿化を、すぐに実现するべきか（今后も続けるべきか）」について、「賛成」「迷っている」「反対」の3択からなるアンケートを実施しました。结果は、賛成派が多数の学级が4つ、反対派が多数の学级が2つ、意见が分かれた学级が5つとなりました。また、授业を参観していた议员の方々にも话を闻いてみると、「无偿化に賛成、すぐにでも始めてもらいたい」「値段よりも食の质にこだわりたいので、有偿に賛成」という意见が寄せられました。ここから、给食费の无偿化の是非については、子どもも大人も意见が分かれるテーマであることが确认されました。ここで、本时のめあて「私たちのまちは、なぜ给食费を无偿化した／しなかったのか」が提示されました。
给食费无偿化における広岛県と北海道の违いとは？
给食费无偿化に賛成？反対？
议员さんの意见も教えてください！
賛成の学级もあれば，反対の学级もあるなあ…
给食をつくるのにいくらかかる？
そもそも给食をつくるには、どのくらい费用がかかるのでしょうか。给食ができる过程の写真を见ながら予想してもらいました。「人を雇うときのお金」「材料费」「水道代」「ガス?电気代」「家庭にない大きな锅」「トラックのガソリン代」など様々な予想が発表されました。また、ある学级からは「1亿円くらいかかっているのではないか」という予想も出ました。
そこで、东広岛市役所の冈崎さんから话を伺い、子どもたちの予想を确かめました。冈崎さんは「给食の主に食材费にお金がかかっている」「食材费は全体で9亿9200万円かかっている」「家庭が给食费を8亿3800万円はらっている」「1亿6000万円の不足分は，国や市町のお金（税金）で补っている」ことを説明しました。また「税金の使い方によって、给食费が无偿のまちと有偿のまちに分かれている」ことを川口准教授?草原教授が补足しました。このように食材费を税金ですべてまかなうかどうかで，给食费が有偿か无偿に分かれることが确认されました。
东広岛市は税金と家庭の负担で给食费をまかなっています！
市役所の方のお话をメモ！
给食にどのくらい税金を使うかは谁が决める？
给食にどのくらい税金を使うかは、谁がどのように决めているのでしょうか。子どもには、①提案→②话し合い→③决定の各场面を、「市长?町长」「市议会?町议会」「市民?町民」の谁が担っているかを予想してもらいました。回答结果から、多くの子どもは、「提案するのは市民?町民」「话し合いをするのは市议会?町议会」「决定するのは市长?町长」と考えていることが分かりました。
そこで、东広岛市役所と东広岛市议会の方々に登场していただき、実际に谁が何をしているのかを説明いただきました。东広岛市役所の宫永さんは、「予算の计画を立てて提案をするのは、市长を代表とする市役所」であること、また「东広岛市の1071亿円の予算は、県内では4番目に大きい」ことを実际の予算书を见せながら教えてくれました。また、东広岛市议会议长の奥谷さんは、「市役所から出された计画について话し合うのは、30人の议员から构成される市议会の役割であり、最终的に决めるのも市议会」であること、ただし、「その市长や议员を决めるのは、市民」であると説明されました。
このように、授业の前半では、给食费を含む税金の使い方は、市民が选んだ首长が提案し、市民が选んだ议员で话し合い决めているというプロセスを学びました。
税金の使い方の决め方を図で表そう！
他の学级の意见をチェック！
谁が税金の使い方を提案していますか？
议会で税金の使い方を话し合ったり决めたりしています！
给食费の无偿と有偿のまちが生まれたのはなぜ？
授业の后半では、なぜそれぞれのまちは给食费を有偿または无偿と决めたのかを考えました。给食を无偿化しないと判断した东広岛市の子どもからは、「质の良い给食にするために无偿化しなかったのではないか」「税金を他のことに使いたかったのではないか」「児童の数が多いから无偿にするのは难しいのではないか」との予想が出ました。一方で、给食を无偿化すると判断した利尻富士町?釧路町の子どもからは、「子どもの数が少ないからではないか」「暮らしのよい町にしたかったのではないか」「少子高齢化が进んでいるからではないか」といった予想が出ました。また、础滨アプリを使った议论の集约では、「无偿化すると亲の责任感がなくなる」「税金ですべてをまかなうことが难しい」といった少数意见も确认できました。
ここで、东広岛市役所と利尻富士町役场の方々から、実际に行われた话し合い内容について教えてもらいました。无偿化しなかった东広岛市役所の冈崎さんは「２年前に无偿化するかどうかが话题になった。しかし当时は、校舎の建设や修理などにお金がかかっていた」と説明しました。无偿化した利尻富士町役场の山谷さんは、「コロナ祸で物の値段が上がったことを受けて、３年前から家庭の负担を减らすために给食费を无偿化した」と説明しました。
この话を受けて、子どもたちは「东広岛市と利尻富士町では、税金を何に使うかの优先度が违った」「どちらの市?町も住民のことを考えて税金を使っている」などの気づきや感想を话してくれました。
利尻富士町役场の山谷さんから当时の议论を解説！
础滨アプリで意见を集约！
给食费はやっぱり无偿がよいか？
本时の终盘で、再度「给食の无偿化を、私たちのまちは、すぐに実现するべきか（今后も続けるべきか）」アンケートを実施しました。结果は、賛成派が多数の学级が2つ（利尻富士町?釧路町の学校）、反対派が多数の学级が7つ（东広岛市の学校）、迷っている派が多数の学级が2つ（东広岛市の学校）となりました。冒头と比べると、东広岛市では无偿化に反対する子どもが増え、利尻富士町?釧路町では賛成する子どもが増えたようです。「迷っている」から「反対」に変えた东広岛市の子どもに理由を寻ねると、「（一人ひとりが）お金をちゃんと出して食べ物を买った方がいいから」と答えました。意见を「迷っている」から「賛成」に変えた子どもに理由を寻ねると、「无偿化しても（税金を使ってでも）食の质を上げるべきだから」と答えました。税金の使い方をめぐって多様な意见が教室に生まれたことが分かりました。
东広岛の学级は反対が多くて、北海道の学级は賛成が多い！
意见が変わった理由を教えて！
よりよい社会をつくるために
最后に、授业にご协力いただいた方々からコメントをいただきました。东広岛市役所の宫永さんは「子どもの多様な意见を踏まえて、税金の使い道を考えていきたい」と述べ、东広岛市议会の奥谷さんは「子どもを含めた市民全体の意见を闻きたい」「市议会は予算をチェックするだけではなく、皆さんの意见を踏まえて政策を提案していきたい」と语りました。利尻富士町の山谷さんは「利尻富士町の子どもの多くが无偿化に賛成という结果を闻き、町民の意见を反映できていることが分かり安心した」「子どもを含めて町民の皆さんと一绪に考えていけたらと思う」と述べました。最后に川口広美准教授は、「市民?町民」の中には「子ども」も含まれていると述べた上で、「税金の使い方には、给食だけでなく、小学校の校舎のことや公园など子ども自身に関わるいろんな论点がある。今后も市民としてこれらの点について考えたり话し合ったりしてほしい」とまとめました。
税金をどのように使っていくべきか？
今回の授业では、税金の使い方を谁がどのように决めているのかを知り、どのように使うべきかを子どもたち自ら考える机会となりました。授业の前后で意见が変化した子どもたちもおり、他校や実际の行政関係者の话を闻くなかで、意见が揺さぶられた子どもがいたことが分かります。これは、异なるまちの子どもや実际に予算编成に関わっている人たちの语りに耳を倾けることで、意见を形成していく姿势が芽生えた成果といえます。ここに広域交流型オンライン学习の魅力があります。
引き続き狈滨颁贰プロジェクトでは、デジタル公共圏をつくりだす授业を提案してまいります。
当日の様子はをご覧ください。
プロジェクト全体についてはをご覧ください。
【问い合わせ先】
広岛大学贰痴搁滨-厂滨笔运営オフィス
